Visé par une fronde d’agents et cadres de son propre service, le Chef de Division Provinciale du Plan, Dr Norbert Mosunga, vient de rompre un silence de plomb. Dans une réplique cinglante, étayée par une montagne de documents officiels, ce chevronné de l’administration publique pulvérise les accusations de népotisme et de détournement, dénonçant une « rébellion » orchestrée par ceux qui confondent bureaucratie et politique.
Un mémorandum au vitriol et une riposte chirurgicale
Tout commence par un brûlot : un mémorandum adressé au Gouverneur intérimaire, Didier Lomoyo. À l’intérieur, des griefs lourds portés contre le Chef de Division (CD) par certains de ses collaborateurs. Mais pour Dr Norbert Mosunga, l’heure n’est pas à la justification timide, mais à la démonstration de force juridique. Balayant d’un revers de manche des allégations qu’il juge « infondées », il a entrepris de laver son honneur, point par point.
La commission d’affection collective : Un acte de légalité pure
Le premier cheval de bataille des contestataires est la Commission d’affection collective N°01|DLI|002|CAB|PROGOU|P.TSH|2025, signée le 27 novembre 2025. Un acte que Norbert Mosunga qualifie de parfaitement légal.
Loin d’être une décision arbitraire, ce déploiement répond à des instructions hiérarchiques datant de près de deux décennies. Le CD rappelle avec précision la lettre du Ministre National du Plan de novembre 2006 sur l’élargissement des structures de planification, renforcée par une correspondance du Vice-Premier Ministre du Plan en décembre 2020.
« Si j’ai temporisé, c’était par humanisme », explique-t-il en substance. « J’attendais que tous mes agents soient alignés sur le listing de paie avant de les déployer dans les territoires. Maintenant que c’est fait, l’heure est à l’exécution des ordres ».
Retraite : « Je sers l’État jusqu’au dernier jour »
Certes, Norbert Mosunga est admis à la retraite par ordonnance présidentielle depuis juin 2025. Mais dans les couloirs de l’administration, la vacance du pouvoir est un luxe qu’on ne peut s’offrir. Tant que l’autorité compétente à Kinshasa n’a pas nommé son successeur et qu’il n’a pas été officiellement notifié de sa fin de fonction, il demeure le patron légitime.
« Les dossiers sont à Kinshasa depuis septembre 2025. En attendant la remise et reprise, je reste le gardien du temple », martèle-t-il, évacuant ainsi tout soupçon d’incompétence ou d’usurpation.
Le cas de Solange Mosunga traitée d’Agent d’Administration de première classe(AGA1) : L’excellence face à la calomnie
Le point le plus « juteux » de la contestation concernait sa fille, Solange Mosunga, que les frondeurs tentaient de dépeindre comme une simple bénéficiaire du népotisme. La réalité administrative est tout autre et bien plus prestigieuse.
Documents à l’appui, le CD révèle le parcours brillant de cette cadre :
– Académique : Ingénieure en Eaux et Forêts (UNIKIS) depuis 2013 et titulaire d’un diplôme de Master (DES, DEA) en Forêt et Environnement depuis 2016.
– Administratif :
1. Admis sous statut en 2018 comme agent de carrière de service public de l’Etat au grade de Attaché d’Administration de Deuxième Classe (ATA 2) par arrêté N°257|MIN.FP|2018 du 16 décembre 2018 portant régulation de la situation administrative des agents de carrière des Services Publics de l’État de la Province de la Tshopo.
2. Promue au grade de chef de bureau en 2020 par l’arrêté N°105|MIN.FP|YEB|2020 du 30 Décembre 2020 portant désignation à titre intérimaire aux emplois de commandement des agents de carrières des services publics de l’État de l’Administration Centrale du Ministère du Budget et des Administrations Provinciales, signée par Hollande Ebongo à l’époque Ministre Nationale de la Fonction Publique.
3. En février 2024, elle a été commissionnée par la commission d’affection N°Réf : BUR|SG|MIN|PLAN|DU|anm|0867|2024 du 20 Février 2024 et notifiée N°Ref : BUR|SG|MIN.PLAN|DU|SG|Amen|0855| portant mise en place des agents de commandement des Divisions Provinciales du Plan, signée par Daniel EPEMBE, Secrétaire Général au Plan et coordination de l’aide au développement, puis confirmée et mise en place en qualité de cheffe de bureau des Analyses et Synthèses socio-économique suivant la N°002|CAB|MIN ETAT|PLAN|SG|SG|DRH 2024 du 06 Février 2024 portant mise en place des agents de commandement des Divisions Provinciales du Plan, signée par nulle et autre que Judith Suminwa Tuluka à l’époque Ministre d’Etat , Ministre du Plan.
En d’autres termes, Solange Mosunga n’est pas là par son nom, mais par son grade, ses qualités professionnelles et sa compétence validée au plus haut niveau de l’État.
Le mystère des motos Enabel enfin résolu
Quant au prétendu détournement de deux motos Yamaha DT125, la défense de Norbert Mosunga est sans appel. Une lettre du Program Manager d’Enabel datée du 27 novembre 2025 confirme que les engins sont toujours chez le partenaire. La raison ? Un simple retard administratif pour l’obtention des plaques d’immatriculation « STA ». Accuser le CD de vol pour des motos qui n’ont pas encore quitté le garage du donateur relève de la pure fiction.
Le rappel à l’ordre : Discipline ou Désertion
Dr. Norbert Mosunga ne se contente pas de se défendre ; il contre-attaque. Pour lui, ses détracteurs ont franchi la ligne rouge de la discipline administrative. « L’Administration publique n’est pas un parti politique où l’on s’agite selon les humeurs. Il existe un Code de conduite, un Règlement disciplinaire et un Statut des agents de l’État. Je leur conseille vivement de les relire », a-t-il lancé avec une fermeté olympienne.
L’avertissement est clair : la mise en place signée par l’autorité provinciale est exécutoire. Dès notification, tout agent refusant de rejoindre son poste en t’attache sera considéré comme déserteur et subira toute la rigueur de la loi.
En somme, le Chef de Division du Plan Dr Norbert Mosunga se présente comme la victime d’une cabale orchestrée par des agents réfractaires au changement et à la mobilité. En appelant ses troupes à « revenir à la raison », il espère clore ce chapitre tumultueux pour se concentrer sur l’essentiel : la planification du développement de la province de la Tshopo.
Dr. Norbert Mosunga n’est pas un homme qui vacille. À l’aube d’une retraite méritée, ce vieux lion du Plan semble avoir choisi de livrer son dernier combat pour l’honneur. En lavant l’honneur de la Cheffe de Bureau des Analyses et Synthèses socio-économiques et en justifiant chaque décision par le sceau de l’État, il laisse derrière lui un message clair : l’administration est un sanctuaire de règles, pas un terrain de jeu politique.
Alors que les motos d’Enabel attendent toujours leurs plaques pour vrombir sur les routes de la province, une question demeure : les frondeurs sauront-ils entendre cet appel à la raison, ou préféreront-ils s’enferrer dans une rébellion perdue d’avance ? ».
Jerry Lombo